Doutrina Modi e o futuro dos laços indo-africanos

Depois de fazer sua primeira visita ministerial à África há mais de três anos, o interesse do primeiro-ministro indiano Narendra Modi em aprofundar o relacionamento comercial e a cooperação de segurança da Índia com o continente aumentou. Embora seu relacionamento comercial dure séculos, o comércio indo-africano ficou em apenas US $ 1 bilhão há 25 anos. Com o comércio bilateral atual avaliado em mais de US $ 60 bilhões, o governo Modi espera melhorar o número para US $ 150 bilhões até 2023 .

Embora esses números empalidecem em comparação com o comércio da África com a China e a União Européia , a posição da Índia como investidor, doador e parceiro de segurança está em constante apelo por vários governos do continente. As preocupações com a influência econômica e política da China na África subsaariana restauraram os temores de controle quase colonialista, obrigando vários governos a se proteger contra a ameaça por meio da diversificação de parcerias estrangeiras.

Para a Índia, o fortalecimento dos laços com os governos africanos alinha-se perfeitamente com a política externa do governo do BJP, apelidada de “Doutrina Modi”. Entre outros objetivos, a Doutrina Modi vincula estreitamente os objetivos da política externa indiana às principais iniciativas que compõem a agenda econômica de Modi, incluindo o  Campanha “Make in India” , que busca incentivar os fabricantes a estabelecer operações no país.

Além disso, em um esforço para melhorar a cooperação econômica entre Índia e África, o governo Modi, em conjunto com o Japão, traçou uma visão há três anos para um Corredor de Crescimento Ásia-África (AAGC), um acordo que promoveria as ligações comerciais marítimas entre o Sul Portos do sudeste asiático e africano. A base do compromisso da Índia e do Japão com a AAGC é a esperança de que a iniciativa permita aos exportadores domésticos aproveitar as tendências demográficas favoráveis ​​da África, especificamente a participação da África no crescimento da população global e a expansão da classe média.

Embora seja frequentemente retratado como uma alternativa indo-japonesa à assinatura da China, a Belt and Road Initiative (BRI), a AAGC não deve contribuir muito em termos de infraestrutura física. Em vez disso, espera-se que a maior parte do investimento da AAGC se concentre nos setores agrícola, de saúde e farmacêutico da África, cada um representando indústrias onde a China tem um envolvimento insignificante e onde a Índia desfruta de vantagens em termos de custo e experiência.

Embora não espere competir diretamente com Pequim, o discurso de Modi para com seus colegas africanos muitas vezes enfatiza que um relacionamento com Nova Délhi não tem amarras, enquanto o modelo de “diplomacia da dívida” da China continua a sofrer críticas por sua prática de emprestar em termos insustentáveis . Além disso, a Índia destaca que seu engajamento continua orientado para indústrias que levam ao desenvolvimento humano, melhorando a segurança alimentar e o acesso a cuidados de saúde de qualidade. Com a China rejeitando as alegações de que seus projetos dependem da mão-de-obra chinesa à custa da criação de empregos locais , a Índia está bem posicionada para tirar proveito de sua reputação como um parceiro não explorador e politicamente palpável.

No campo da segurança, o desejo da União Africana de diversificar as parcerias de segurança de seus Estados membros apresenta oportunidades para a Índia reavivar seu envolvimento histórico na condução de missões de treinamento e na expedição de consultores. O Exército indiano, apontado como um dos maiores contribuintes de tropas para as missões de manutenção da paz da ONU, continua mantendo laços estreitos com vários militares do continente, realizando exercícios conjuntos e fornecendo programas de intercâmbio de treinamento para cadetes e oficiais. As iniciativas da Índia também servem a um objetivo secundário de expandir o acesso ao mercado para seus fabricantes de armas domésticas. A intensificação das missões de contra-insurgência no Sahel, além das agendas de modernização dos militares da Argélia, África do Sul, Nigéria, Etiópia, e Quênia, entre outros, sinalizam oportunidades crescentes para a venda de armas ao continente.

No entanto, apesar das ambições da Índia na África, as limitações na composição do presente relacionamento persistem. A pegada de investimento da Índia no continente é bastante limitada, com saídas de IDE indianas fortemente concentradas em vários países, como Maurício (que é parte de um tratado tributário favorável com a Índia), Moçambique, Egito, África do Sul e Quênia. Além disso, quase 75% das importações da Índia do continente ainda consistem em recursos naturais e commodities, com uma quantidade significativa de exportações indianas para a África composta de petroquímicos refinados.

Em um momento em que várias economias ricas em petróleo e minerais da África buscam diversificação, a natureza do comércio e do investimento indiano no continente terá que responder em espécie, com uma ênfase maior nos bens de consumo em eletrônicos e automóveis, que a Índia é capaz exportar mais barato. Além disso, na esperança de que a implementação do Acordo de Livre Comércio Continental Africano (AfCFTA) aumente o comércio intra-africano, as empresas indianas serão incentivadas a entrar em projetos greenfield e investimentos em joint ventures que tiram vantagem da integração do continente, remoção de barreiras comerciais, e suas lucrativas projeções de crescimento no consumo privado.

Embora os desafios permaneçam, vários fatores são favoráveis ​​ao contínuo envolvimento da Índia com o continente. Por um lado, a diáspora indiana no continente africano é considerável, com uma representação significativa na África do Sul, Maurício, Quênia e Tanzânia. Esses grupos possuem considerável influência nos círculos empresariais e políticos e fornecem vínculos vantajosos e poder de lobby para os interesses comerciais indianos. Em segundo lugar, a retração da América do continente sob o governo Trump, juntamente com o aumento do ceticismo e protestos sobre o investimento chinês, fornece uma oportunidade madura para um participante familiar como a Índia.

Ao longo de seu mandato como primeiro-ministro, o apelo de Modi a seus colegas africanos até agora incluiu a brincadeira com o tema de lutas compartilhadas pela independência, bem como desafios de desenvolvimento semelhantes que continuam a prejudicar as trajetórias de ambos os países. Embora o investimento indiano no continente tenha ultrapassado a China até 10 anos atrás, os meios financeiros e políticos para usurpar a posição da China são improváveis. Em vez disso, o objetivo ideal para ambas as partes pode incluir garantir que os líderes africanos possam expandir suas parcerias econômicas e de segurança, enquanto acessam o investimento necessário em setores negligenciados, como saúde, agricultura e produtos farmacêuticos. Se a visão da Índia de um relacionamento revigorado com a África pode ser cumprida dependerá da evolução do engajamento bilateral, da cúpula doutrinária à política acionável.

Audiência: Brasil, Estados Unidos, Reino Unido, Hong Kong, China, Israel, Índia, Portugal, Argentina, Itália, Japão, Emirados Árabes Unidos, Angola, Alemanha, França, Irlanda, Líbia, México, Nepal, Papua Nova Guiné, Filipinas. –  45  visualizações

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