Brexit complica os planos orçamentais da UE

Os líderes da UE estão reunidos em Bruxelas nesta semana para discutir os futuros planos orçamentários do bloco.

Essas negociações são sempre desafiadoras, tendendo a colocar os contribuintes líquidos contra os beneficiários líquidos.

Existem propostas da Comissão Europeia e do Parlamento que alguns países acham que envolvem gastos demais.

Desta vez, as negociações são ainda mais complicadas com a saída do Reino Unido, que foi um grande contribuinte líquido.

As conversas são sobre o orçamento de longo prazo ou o quadro financeiro da UE. Estabelecerá o nível total de gastos e o valor a ser gasto em áreas específicas nos próximos sete anos.

A estrutura atual vai até o final deste ano, portanto, a nova estrutura cobrirá o período até 2027.

Conversas difíceis

É sempre um difícil desafio de negociação. Os países que gastam mais do que é gasto pela UE dentro de suas próprias fronteiras tendem a querer contenção. Há um grupo que busca isso conhecido como os quatro frugal: Holanda, Áustria, Suécia e Dinamarca.

Mas os países da Europa Central e Oriental e do Sul querem proteger os gastos com agricultura e o que é chamado de “coesão”, dinheiro destinado a ajudar as regiões mais pobres da UE.

Isso pode enfrentar cortes, já que também há propostas para o novo quadro que envolvem aumentos em outras áreas. A Polônia é uma voz importante nesse grupo, às vezes conhecido como ‘amigos da coesão’.

O maior contribuinte de todos é a Alemanha e compartilha o desejo frugal dos quatro de restringir os gastos. O segundo maior pagador é a França, que tem um forte lobby dos agricultores puxando na direção oposta.

Os gastos da UE são muito pequenos se comparados aos orçamentos dos governos nacionais. No período atual de sete anos, foi fixado em 1% da economia da UE, seu PIB.

Em contrapartida, o que os países membros gastam em si mesmos em comparação com suas economias nacionais é muito maior, mais de 50% para vários deles.

Mesmo assim, o tamanho do orçamento da UE é muito importante para os líderes da UE, financeira e também politicamente.

Eles querem poder reivindicar para o público em casa que atingiram seus objetivos e cuidaram de seus interesses financeiros nacionais.

Pressões do Brexit

Portanto, as negociações são difíceis, pois estavam em 2013 quando o primeiro-ministro britânico David Cameron reivindicou um grande sucesso em reduzir os limites de gastos da UE pelos próximos sete anos.

Desta vez, estão as mesmas pressões, com a complicação adicional da partida do Reino Unido.

A contribuição total do Reino Unido em 2018 foi de 17,4 bilhões de libras, mas isso foi antes do reembolso do Reino Unido, que é pago por outros estados membros e dos gastos em programas da UE no Reino Unido.

Nenhum deles aparecerá no futuro quadro financeiro, e deduzi-los deixa um buraco de £ 9 bilhões a serem preenchidos.

Isso representa menos de 0,1% do PIB em 2018 dos 27 países restantes da UE, mas ainda é suficiente para ser um problema.

O líder austríaco, o chanceler Sebastian Kurz , escrevendo no Financial Times em nome dos quatro frugalistas, referiu-se à saída do Reino Unido como uma razão de contenção financeira: “Agora que temos uma união menor de 27 estados membros, precisamos simplesmente cortar nosso casaco de acordo com o nosso tecido “.

Alterações nos gastos

As prioridades de gastos da UE mudaram e isso provavelmente continuará.

A agricultura não domina o orçamento da maneira que costumava. Foi mais de 70% do total de gastos em 1986 e agora é menos de 40%. É provável que esse declínio continue.

A proposta da Comissão Europeia para os próximos sete anos, por exemplo, diminui para menos de 30%, incluindo gastos com pesca.

Essa proposta inclui gastar mais no futuro em segurança, intercâmbio de estudantes sob a forma do programa Erasmus, fronteira externa, questões digitais e meio ambiente, incluindo as mudanças climáticas.

Mesmo quando os líderes concordarem nesta cúpula ou em uma futura, eles ainda terão que buscar a aprovação do Parlamento Europeu que deseja aumentar os gastos.

Uma indicação de que essa poderia ser uma cúpula desafiadora está no convite aos líderes enviados pelo Presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, que presidirá a reunião .

Ele escreveu que a cúpula começaria em 20 de fevereiro. Era tudo o que ele tinha a dizer sobre o tempo; nenhuma indicação de quando terminaria. E sua agenda publicada para a semana não tem nada para sexta-feira. Pode ser uma noite muito longa.

Audiência: Brasil, Estados Unidos, Reino Unido, Hong Kong, China, Israel, Índia, Portugal, Argentina, Itália, Japão, Emirados Árabes Unidos, Angola, Alemanha, França, Irlanda, Líbia, México, Nepal, Papua Nova Guiné, Filipinas. –  33  visualizações

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