Brexit: Como você negocia um acordo comercial?

“Acho que em questões comerciais”, disse o ministro das Relações Exteriores da França, Jean-Yves le Drian, “vamos nos separar”.

A guerra de palavras sobre um possível acordo comercial entre o Reino Unido e a UE está esquentando.

Mas isso é de se esperar.

E nos bastidores, uma enorme quantidade de trabalho está em andamento para se preparar para o que poderia ser uma ferida em alguns meses.

“No final deste ano”, disse David Frost, negociador-chefe do Brexit no Reino Unido, em um discurso em Bruxelas, “recuperaremos totalmente nossa independência política e econômica – por que queremos adiá-la? ponto do Brexit “.

Então, o que você precisa pensar quando se prepara para as negociações comerciais?

“O que você quer? Essa é provavelmente a primeira coisa em que você precisa estar absolutamente claro”, diz Emily Jones, que administra o programa de governança econômica global da Blavatnik School, na Universidade de Oxford.

“Há muitas vantagens e desvantagens em fazer um acordo comercial e é realmente importante esclarecer quais são suas prioridades e como você as classifica”.

Pesca no Mar do Norte

A pesca é um bom exemplo. É uma pequena parte da economia geral no Reino Unido e na UE, mas ambos os lados já insistiram em vê-lo como uma prioridade.

Então, o que os dois lados estariam dispostos a conceder em um setor para obter o que querem em outro?

Vale lembrar que a maioria dos acordos trata de se livrar das barreiras ao comércio e se aproximar – mas essa negociação será sobre se afastar ainda mais.

Zona de aterrissagem

Também é importante saber o que o outro lado da mesa de negociações deseja alcançar.

Para fazer isso, você precisa entender a política com a qual eles estão lidando e as restrições legais e institucionais que eles enfrentam.

“É importante pensar em como será o acordo final”, diz Jones, “você precisa definir a zona de desembarque”.

Um acordo deve ser aceitável para ambos os lados; caso contrário – no final – ele falhará. Este é o cerne do argumento do Reino Unido de que a UE precisa ver isso como uma negociação entre iguais soberanos.

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Realismo

É claro que haverá manchetes mais tristes sobre o comércio nos próximos meses.

No final, apesar de todos os gritos, quando os dois lados precisam de um acordo, é preciso haver realismo sobre o que pode ser alcançado.

“Acho que não estamos tão prontos quanto gostaríamos”, diz Alan Winters, diretor do Observatório de Política Comercial do Reino Unido, “e a restrição de tempo é muito vinculativa”.

“Só vamos conseguir um número limitado de coisas e devemos ser realistas quanto a isso”.

A maioria dos especialistas em comércio acredita que aconteça o que acontecer este ano, as negociações terão que continuar por algum tempo.

“As coisas difíceis são as regulamentações”, diz Winters.

“Portanto, são serviços, regulamentações industriais, segurança alimentar, produtos químicos e assim por diante. É bastante simples reduzir as tarifas a zero; são todas as outras coisas que levam tempo”.

Transparência

A tentação deve ser empurrar as coisas para trás dos bastidores, mas a história recente sugere que segredo demais nas negociações comerciais pode levar a uma reação hostil.

Em 2016, dezenas de milhares de europeus marcharam contra a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP), um acordo de livre comércio proposto entre a UE e os Estados Unidos, que foi abandonado.

“Houve uma grande reação”, diz Bernardine Adkins, chefe de direito comercial da UE no Gowling WLG. E as lições aprendidas então sobre transparência devem ser levadas em consideração agora.

Manifestação em Roma contra a TTIP em 2017

“Você pode precisar manter alguns detalhes em segredo”, diz ela, “mas precisa manter contato com todas as partes interessadas – não apenas nos negócios, mas também nos consumidores e nos sindicatos”.

Discussões sérias sobre o comércio no Reino Unido estão confinadas principalmente a reuniões de especialistas ou reuniões do governo a portas fechadas.

Em comparação, os EUA já realizaram consultas públicas sobre um possível acordo comercial com o Reino Unido e a UE publicou o texto detalhado de seu projeto de mandato de negociação.

Em Londres, certamente há um senso de antecipação – e o governo diz que definirá seus planos com mais detalhes, por escrito.

“Nunca fizemos nada assim antes”, diz Winters. “De certa forma, é muito emocionante e, junto com a emoção, há um certo grau de terror”.

Conversação Nacional

E há questões mais amplas a serem consideradas.

Como os acordos comerciais se encaixam com outros objetivos de política externa, como segurança ou com outras prioridades domésticas, como reduzir a desigualdade regional ou descarbonizar a economia?

“Nós, como sociedade, precisamos ter uma conversa nacional sobre isso no Reino Unido”, diz Jones.

“Minha profunda preocupação no momento é que estaremos fazendo acordos comerciais que nos prendem a médio ou longo prazo, sem pensar em todas as opções”.

Limitações de tempo

O período de transição pós-Brexit termina no final deste ano, então o tempo é realmente apertado.

Sair do mercado único e da união aduaneira é a maior mudança econômica que este país realizou em pelo menos 50 anos.

Mas não há dúvida de que a mudança produz oportunidades.

Em seu discurso em Bruxelas, Frost disse que o Reino Unido poderá ser muito mais ágil do que a UE no futuro e aproveitar melhor os novos desenvolvimentos na economia global.

“A Grã-Bretanha poderá experimentar, corrigir erros e melhorar”, disse ele. “A UE vai achar isso muito, muito mais difícil.”

No entanto, não há garantias no início de qualquer processo de negociação sobre onde isso acabará.

Audiência: Brasil, Estados Unidos, Reino Unido, Hong Kong, China, Israel, Índia, Portugal, Argentina, Itália, Japão, Emirados Árabes Unidos, Angola, Alemanha, França, Irlanda, Líbia, México, Nepal, Papua Nova Guiné, Filipinas. –  115  visualizações