Uma descoberta de hidrocarbonetos no Mediterrâneo Oriental trará paz a Chipre?

As tensões no Mediterrâneo Oriental começaram a esquentar no último ano, em grande parte devido à descoberta de uma nova e significativa reserva de hidrocarbonetos. O ponto central dessa disputa é o destino de Chipre – um país há muito dividido por uma disputa política. Mas enquanto esta descoberta mais recente corre o risco de agravar a situação, os novos recursos também representam uma oportunidade para reabrir as negociações em torno da reintegração de Chipre.

Em fevereiro de 2018, a descoberta de uma grande reserva de gás no Mediterrâneo Oriental colocou Chipre no centro de uma crise geopolítica emergente. O campo de gás se enquadra na Zona Econômica Exclusiva (ZEE) de Chipre, mas a Turquia – que não reconhece as reivindicações cipriotas – exerceu sua própria reivindicação sobre a área. A Turquia foi tão longe para fazer valer essa reivindicação, enviando os dois navios militares para a área e iniciando o processo de perfuração dos hidrocarbonetos.

Chipre é uma nação independente desde 1960 e é dividida demograficamente entre cipriotas gregos e cipriotas turcos. As tensões entre esses grupos acabaram em guerra , e a ilha permanece dividida até hoje. Desde 1974, muitos esforços foram feitos para resolver a disputa em Chipre, mas, apesar das negociações persistentes, todos os esforços foram insuficientes, com a tentativa mais recente de chegar a um acordo em colapso em 2017 .

Os últimos desenvolvimentos no Mediterrâneo arriscam novas tensões entre os dois grupos, mas também abriram caminho para negociações de paz bem-sucedidas. A questão adicional das propriedades de hidrocarbonetos aumenta as apostas para os que estão na ilha e cria novos incentivos para os cipriotas turcos e gregos alcançarem um acordo de paz e acordo de compartilhamento de poder. Ainda mais importante, a adição do desastre de hidrocarbonetos cria um novo item que pode ser empacotado e comercializado pelos dois lados. Os especialistas em negociações frequentemente apontam para o conceito de adicionar novos problemas – ou “agrupar” – como uma maneira de romper o impasse. Ao vincular questões de outra forma indiretamente relacionadas, é possível criar valor para todas as partes.

O empacotamento permite uma troca de negociação que pode tornar outras concessões mais agradáveis. No caso de Chipre, os líderes gregos ou turcos podem estar dispostos a engolir concessões políticas se seus constituintes receberem recursos econômicos garantidos pelo desenvolvimento de hidrocarbonetos. Isso também facilita o passo para os eleitores – as concessões que antes eram consideradas impossíveis podem ser trocadas por novos benefícios econômicos que antes estavam indisponíveis. Nesse caso, agrupar hidrocarbonetos com reconciliação política entre os dois lados pode permitir que os negociadores “ expandam a torta ” e criem mais valor para todas as partes envolvidas.

Da mesma forma, as ações da Turquia na região também apresentam uma oportunidade para os negociadores, impactando as alternativas que os líderes cipriotas têm para um acordo de paz. As alegações e tentativas da Turquia de explorar os hidrocarbonetos apresentam um elemento de relógio nas negociações e enfraquecem as alternativas aos líderes cipriotas que correm o risco de perder o acesso aos campos se a Turquia conseguir se estabelecer. Como alternativa, os líderes cipriotas gregos podem considerar trabalhar com a Turquia para dar-lhes acesso ao campo de maneira a legalizar suas ações sob o direito internacional. Isso pode ajudar a amenizar a posição da Turquia e enfraquecer o apoio ao status quo, criando um novo incentivo para os cipriotas turcos chegarem a um acordo.

O momento dessa descoberta, no entanto, dificulta as perspectivas de paz, apenas porque os corretores de terceiros comuns não estão em posição de ajudar. O Reino Unido, apesar de sua história colonial sobre a ilha e sua presença militar contínua , há muito reluta em se envolver na disputa até nos melhores dias, apesar de seu compromisso em garantir a independência cipriota . Com o iminente prazo do Brexit e os conflitos políticos em casa, as chances de o Reino Unido escolher subitamente assumir um papel ativo são funcionalmente nulas. Da mesma forma, os Estados Unidos estão mal posicionados para liderar as negociações de intermediação, uma vez que as recentes tensõesA Turquia, com a compra de um sistema russo de defesa aérea, azedou a capacidade dos EUA de parecer neutros e credíveis para os turcos. Isso significa que a ONU, com alguns estímulos úteis da UE, precisará assumir a liderança – uma escolha que carrega suas próprias dificuldades devido à série de conversações fracassadas que a ONU liderou anteriormente. Existe um precedente para o envolvimento da ONU – a ONU supervisiona as linhas de cessar-fogo na ilha e a ONU já exerceu um papel de mediadora quando os líderes cipriotas conversaram sobre a paz no passado.

Não há garantias de que juntar essas questões rompa o impasse que há muito afeta o Chipre. Mesmo que as partes possam concordar em incorporar a propriedade dos hidrocarbonetos em discussões mais amplas sobre a paz, é possível que a política arraigada de ambos os lados da Linha Verde – assim como os interesses nacionais turcos – bloqueie qualquer progresso significativo. Ainda assim, trazendo mais questões à mesa, há uma chance de os dois governos cipriotas e a ONU criarem as trocas necessárias para que uma grande pechincha avance. A disposição dos líderes cipriotas, tanto do lado grego quanto do turco, de cooperar é um começo promissor. Se gerenciada com cuidado, a descoberta de hidrocarbonetos pode estar longe de ser um ponto de inflamação e, em vez disso, tornar-se o ponto principal da paz em uma região onde há muito tempo é ilusória.

As opiniões expressas neste artigo pertencem apenas ao autor e não refletem necessariamente as de quaisquer instituições às quais o autor está associado ou a Geopoliticanews.com.

Audiência: Brasil, Estados Unidos, Reino Unido, Hong Kong, China, Israel, Índia, Portugal, Argentina, Itália, Japão, Emirados Árabes Unidos, Angola, Alemanha, França, Irlanda, Líbia, México, Nepal, Papua Nova Guiné, Filipinas. –  99  visualizações

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